Двух-, трехлетний период функционирования СЭЗ позволил выявить проблемные аспекты их деятельности. Основные из них обусловлены, с одной стороны, специфичностью функционально-пространственной организации самой СЭЗ. В частности, СЭЗ "Минск" имеет восемь площадок с различной степенью обеспеченности территории инфраструктурными элементами; наличие участков, свободных для освоения и имеющих уже созданные производственные мощности; многофункциональная направленность развития зоны. С другой - объективным отсутствием необходимого нормативно-методического сопровождения процесса принятия решений на уровне администрации СЭЗ. Последнее относится как к созданию новых, так и к адаптации действующих на территории республики (региона) норм и правил рассмотрения конкретных проблем производственного, технического, финансового и организационного характера и пр. Важной проблемой остается неопределенность в сроках и этапах освоения площадок СЭЗ
в условиях дефицита бюджетных средств и ожидания притока инвестиций.
Как показывает накопленный опыт работы с инвесторами, едва ли не решающим фактором при принятии решения о создании и размещении того или иного производства в СЭЗ является наличие не только, а иногда и не столько льгот и преференций, сколько стабильной нормативно-правовой базы. В настоящее время в республике в основном сформирована нормативно-правовая база для создания специальных экономических зон. Принят закон о свободных экономических зонах, имеются соответствующие указы Президента, постановления правительства республики, другие нормативные акты. Вместе с тем эффективность их развития и функционирования сдерживается периодически возникающими противоречиями. Кроме таможенных проблем, в СЭЗ предстоит отрегулировать земельные и имущественные отношения, вопросы ценовой и тарифной политики и др.
Для повышения престижности влияния на поведение инвесторов необходимо
наряду с формированием и совершенствованием правовой базы успешного и эффективного функционирования разработать государственную программу создания и развития СЭЗ на территории Республики Беларусь с указанием перечня создаваемых зон, определением задач и целей, этапов становления, приоритетных отраслей, объемов инвестиций и источников их привлечения. Она должна предусматривать конкретные меры по повышению привлекательности зон для широкого круга инвесторов, снижению рисков инвестирования конкретных проектов. Это в свою очередь позволит снизить негативные оценки инвестиционной привлекательности Беларуси. Именно через СЭЗ может быть повышен рейтинг Беларуси среди иностранных инвесторов.
СЭЗ "Минск" в 2009 году зарегистрировала 9 новых резидентов. Семь из них - это предприятия с иностранным капиталом, в том числе из России, Турции, Бельгии, Азербайджана, Кипра.
Новые резиденты планируют вложить в реализацию проектов на территории СЭЗ 300 млн. евро. Это потенциальные инвестиции в основной капитал на ближайшие пять-семь лет. Самый крупный проект намерено осуществить бельгийская компания AOI NV (Antwerpse Ontwikkelings en Investeringsmaatschappij NV), которая будет генеральным оператором строительства и инвестором проекта по созданию транспортно - логистического комплекса на территории Национального аэропорта Минск.
Последним новым резидентом, зарегистрированным в декабре 2009 года, стало белорусское ООО "Громин", инвестиционный проект которого предполагает строительство завода по производству пластмассовой упаковки для парфюмерно-косметической промышленности. Это экспортоориентированное производство планируется создать в течение ближайших двух лет.
Резидентами СЭЗ "Минск" в 2009 году стали:
- белорусско-российское СООО "Техно-Экспресс" (организация производства комплексов электрооборудования пассажирских вагонов);
- белорусско-кипрское ООО "ГЁТЦ ГРУПП" (создание производства гибкой полимерной упаковки на основе флексографической печати);
- СООО "Зурфлекс", созданное с участием белорусского, турецкого и азербайджанского капитала (организация производства гибкой металлической сильфонной подводки для природного и сжиженного газа низкого давления, а также для пищевой промышленности).
Как отметили в администрации СЭЗ, несмотря на мировой финансово-экономический кризис, инвесторы не потеряли интерес к зоне. По предварительной информации, в 2009 году резиденты СЭЗ "Минск" привлекли около 200 млрд. белорусских рублей инвестиций в основной капитал, что на 25% превышает уровень 2008 года. Администрация СЭЗ ежедневно проводит встречи и переговоры с иностранными инвесторами. При этом они проявляют интерес к самым разным проектам - от создания производств до объектов сферы услуг. Например, в декабре администрацию СЭЗ "Минск" с деловым визитом посетили представители иранской компании TFI Co. Во время переговоров обсуждалась возможность реализации инвестиционного проекта по строительству на территории СЭЗ завода по производству промышленных ножей и лезвий, используемых в лесной, бумажной и упаковочной промышленности
Свободная Экономическая Зона “МОГИЛЕВ”.
СЭЗ "Могилев" создана Указом Президента Республики Беларусь от 31.01.2002 №66 со сроком функционирования 30 лет.
СЭЗ "Могилев" создается в целях привлечения национальных и иностранных инвестиций для дальнейшего развития ориентированных на экспорт производств, обеспечения благоприятных условий для структурной перестройки национальной экономики, эффективного использования имеющихся производственных площадей.
Основными задачами СЭЗ "Могилев" являются: развитие промышленности и расширение объемов экспорта продукции, товаров (работ, услуг), внедрение передового управленческого опыта, производство и реализация импортозамещающей продукции согласно перечню, утверждаемому Правительством Республики Беларусь; отработка механизмов создания благоприятного инвестиционного климата для структурной перестройки национальной экономики, комплексное использование национальных и иностранных инвестиций, эффективное использование имеющихся
производственных мощностей, инженерной и транспортной инфраструктур, реконструкция отдельных объектов производств.
Налоговые льготы.
- Налоговые льготы позволяют резиденту СЭЗ "Могилев" снизить сумму налоговых выплат до 40% от суммы уплачиваемых налогов в Республике Беларусь.
-Резиденты СЭЗ уплачивают налог на прибыль по ставке, уменьшенной на 50%
от ставки, установленной законодательством Республики Беларусь.
- Прибыль, полученная резидентами СЭЗ "Могилев" от реализации продукции
собственного производства, освобождается от обложения налогом сроком на 5 лет с момента ее объявления.
-Резиденты СЭЗ уплачивают ограниченное количество налогов. Увеличение
количества уплачиваемых налогов не допускается на весь срок функционирования СЭЗ "Могилев.
За регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве резидентов СЭЗ "Могилев" взимается плата в размерах, установленных законодательством Республики Беларусь.
Резидент СЭЗ "Могилев" вправе заниматься предпринимательской деятельностью за пределами СЭЗ на территории Республики Беларусь с соблюдением общих, установленных законодательством Республики Беларусь. Резиденты СЭЗ "Могилев" самостоятельно формируют производственные программы, полностью распоряжаются и реализуют производимую продукцию (работы, услуги) по установленным ими ценам, имеют право осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством Республики Беларусь. На территории СЭЗ "Могилев» деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не являющихся резидентами СЭЗ "Могилев", осуществляется в установленном законодательством порядке без учета особенностей настоящего Положения.
Резиденты СЭЗ "Могилев" уплачивают налог на прибыль по ставке, уменьшенной на 50 процентов от ставки, установленной законодательством. Налог на доходы от операций с ценными бумагами уплачивается по ставке, уменьшенной на 50 процентов от ставки, предусмотренной законодательством. Налог на добавленную стоимость, акцизы, экологический налог, подоходный налог с физических лиц, земельный налог или арендную плату, государственные пошлины, лицензионные и регистрационные сборы, оффшорный сбор, производят отчисления в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, государственный фонд содействия занятости, уплачивают налоги, сборы и осуществляют другие обязательные платежи, вводимые местными Советами депутатов. Исключая сборы и отчисления в целевые бюджетные фонды местных бюджетов и целевые внебюджетные фонды местных Советов депутатов.
Налог на доходы иностранных юридических лиц, не осуществляющих деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство, полученные от резидентов СЭЗ "Могилев" за использование или предоставление права использования промышленного, коммерческого, научного опыта, по дивидендам и долговым обязательствам, уплачивается по ставке 5 процентов. Налог на иные доходы указанных иностранных юридических лиц, полученные от резидентов СЭЗ "Могилев", уплачиваются в размерах и порядке, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
Факт формирования уставного фонда в установленных размерах подтверждается юридическими лицами не позднее одного месяца со дня окончания его формирования представлением в администрацию СЭЗ "Могилев" заключения аудиторской организации (аудитора). Организациям, представившим документальное подтверждение о формировании уставного фонда, администрация СЭЗ "Могилев" выдает в десятидневный срок соответствующее свидетельство.
Территория СЭЗ "Могилев" является частью таможенной территории Республики Беларусь. Отдельные территории и помещения (места) СЭЗ "Могилев" имеют статус свободной таможенной зоны. Территориальные границы (периметр) свободной таможенной зоны определяются внутри СЭЗ "Могилев" ее администрацией по согласованию с Государственным таможенным комитетом.
При ввозе иностранных и отечественных товаров на территорию свободной таможенной зоны СЭЗ "Могилев" таможенные пошлины и налоги не взимаются и меры экономической политики не применяются.
При ввозе товаров с территории свободной таможенной зоны СЭЗ "Могилев” на остальную часть таможенной территории Республики Беларусь таможенные пошлины и налоги взимаются, и меры экономической политики применяются в зависимости от происхождения товаров.
При вывозе с территории СЭЗ "Могилев" на остальную часть таможенной территории Республики Беларусь товаров, происходящих с территории СЭЗ "Могилев", производство которых согласно перечню, утверждаемому Правительством Республики Беларусь, относится к импортозамещающей продукции, таможенные пошлины и налоги не взимаются, меры экономической политики не применяются.
При вывозе с территории СЭЗ "Могилев" товаров, происходящих с территории СЭЗ "Могилев", за пределы Республики Беларусь таможенные пошлины и налоги не взимаются, и меры экономической политики не применяются. В отношении товаров, не происходящих с территории СЭЗ "Могилев", взимание таможенных пошлин и налогов, применение мер экономической политики при их вывозе с территории СЭЗ "Могилев" за пределы Республики Беларусь осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Иные вопросы таможенного регулирования, включая таможенное оформление и таможенный контроль в СЭЗ "Могилев", регулируются с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о свободных экономических зонах. СЭЗ "Могилев" считается ликвидированной по окончании срока, на который Она создана, если срок не будет продлен указом Президента Республики Беларусь.
На основе вышеизложенного материала можно сделать следующие выводы:

Свободные экономические зоны призваны выполнять свою специфическую роль, концентрируя экспорториентированное и импортозамещающее производство, стимулируя внешнеэкономические связи, представляя собой “ловушки” для иностранных инвестиций. Они также должны стимулировать сосредоточение технико-технологических инноваций, способствовать освоению современного рыночного механизма хозяйствования.
Создание свободных экономических зон - эффективнейший метод привлечения капитала в производство. Различные налоговые льготы очень привлекательны для зарубежных инвесторов, стремящихся к наиболее выгодному вложению своих капиталов, тем самым, способствуя введению новых технологий и развитию производства, оживлению бизнеса, повышению уровня экономического роста и развитию экономики в целом.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41