Прежде всего, это таможенные льготы при импорте на условиях временного ввоза (в Мексике этот режим получил название Programa para la Importacion Temporal у Exportacion - PITEX) следующих видов товаров:
1. сырья, частей, узлов и компонентов для производства товаров на экспорт;
2. упаковочных материалов и контейнеров, используемых для транспортировки экспортных товаров;
3. топлива, смазочных материалов, используемых в производственном процессе;
4. машин, оборудования, инструментов, моделей, используемых в производственном процессе;
5. средств контроля за качеством продукции, оборудования для исследовательских целей, компьютеров, средств связи, средств для экологического контроля и предотвращения загрязнений окружающей среды и аналогичных средств, используемых в производственном процессе.
Предприятие "макиладорас" может получить вышеуказанные льготы при импорте товаров, указанных в пп.1-3, в случае, если ежегодный экспорт этого предприятия составит не менее чем 500 тыс. долл., а при импорте товаров, указанных в пп.4-5, - в случае, если на экспорт предназначено не менее 30% произведенной продукции.
В случае если продукция будет продана на внутреннем рынке, импортные пошлины, от уплаты которых "макиладорас" были освобождены при ввозе из-за рубежа сырья и компонентов, должны быть восстановлены.
"Макиладорас" пользуются правом осуществлять таможенное оформление импортного товара по упрощенной схеме.
Помимо таможенных льгот предприятия "макиладорас" пользуются различными финансовыми и кредитными привилегиями. В частности, "макиладорас" обладают правом на государственную поддержку в виде финансирования затрат на строительство, на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, а также затрат на проведение маркетинговых исследований, подготовку бизнес-плана, приобретение технологий и ноу-хау, проведение рекламных кампаний.
К числу налоговых льгот можно отнести:
1. Право на уменьшение налогооблагаемой базы на 10%.
2. Освобождение от НДС по товарам, как импортным, так и отечественным, закупаемым ими для использования в процессе производства продукции. А также не оплачивается НДС при экспорте своей продукции.
3. Упрощенный режим въездных виз при найме иностранных административных и технических работников.
Организация управления
Предприятия "макиладорас" по типу организации управления подразделяются на три группы:
а) полностью или частично принадлежащие иностранному капиталу и управляемые целиком головной зарубежной компанией, т. н. субсидируемые,
б) работающие по контракту,
в) типа "shelter", т.е. создаваемые для выполнения конкретного заказа.
Предприятия первого типа получили наибольшее распространение (82% от общего числа предприятий), т. к. они позволяют владельцу осуществлять полный контроль за его деятельностью, обеспечивать взаимосвязанность операций и снабжение сырьем и полуфабрикатами по схеме "just in time".
Работа по контракту предполагает, что заказчик размещает на "макиладорас" заказ на производство товаров в соответствии с определенной технологией, чертежами или спецификацией. Заказчик не контролирует процесс производства, он осуществляет приемку и сбыт товара. Предприятия типа "shelter" чаще всего принадлежат мексиканским владельцам и работают по зарубежным, в основном, американским заказам. Заказчик снабжает предприятие "макиладорас" сырьем и полуфабрикатами, нанимает работников, арендует помещение, осуществляет контроль за процессом производства и качеством, обеспечивает транспортировку, таможенное освобождение и окончательную приемку готового изделия. Он же осуществляет и реализацию через свои сбытовые каналы. Предприятие "исполнитель" только обеспечивает производство продукции. Доля предприятий типа "shelter" - 8%.
"Макиладорас" учреждаются в любой организационно-правовой форме и могут быть со стопроцентным иностранным капиталом или смешанным капиталом. Отсутствуют и особые требования к организации управления компанией.
Национальная принадлежность капитала
Основными иностранными инвесторами являются североамериканцы.
Сферы деятельности
Первые предприятия "макиладорас" создавались в текстильной и швейной промышленности, а также в "отверточном" производстве - сборке телевизоров. Постепенно под влиянием научно-технического прогресса характер деятельности и облик "макиладорас" меняется. В настоящее время значительная часть "макиладорас" представляют собой высокотехнологические предприятия, выпускающие продукцию электронной, электротехнической и машиностроительной промышленности. Основная масса "макиладорас" в настоящее время создана и действует в электротехнической, электронной, автомобильной и текстильной отраслях промышленности.
Лидером среди компаний, использующих эту форму организации производства, является "Дженерал Моторс", которая владеет 15 заводами с общим числом работников около 22 тыс. человек.
Анализ тенденции роста рабочих мест на предприятиях "макиладорас" позволяет судить о степени активности развития различных отраслей. Высокий динамизм характеризует предприятия, занятые производством автомобилей, электробытовой и электронной техники. Традиционные отрасли легкой промышленности развиваются темпами в два-три раза более низкими, чем эти передовые в технологическом отношении отрасли. Таким образом, в 1998 г. более 60% всех занятых на "макиладорас" работали на предприятиях электронной и электротехнической промышленности, 12% работало в швейной промышленности, 10% было занято в автомобильной промышленности. Эти данные свидетельствуют также и о возрастании технологического уровня мексиканской промышленности в целом.
Само понятие "макиладорас" предполагает, что созданная на этих предприятиях продукция основывается на импортных компонентах. Тем не менее, стратегической задачей правительства Мексики в области регулирования сектора "макиладорас" является повышение доли в стоимости продукции национального производства. Однако до сих пор лишь небольшая часть потребляемого сырья и компонентов имеют национальное происхождение, а национальная добавленная стоимость составляет 9% от вновь созданной стоимости в целом. Структура стоимости произведенного на "макиладорас" продукта складывается следующим образом:
50% приходится на заработную плату и прочие выплаты работникам,
30% - операционные расходы и содержание административного аппарата,
13% - прибыль,
7% - стоимость потребленных сырья и компонентов национального происхождения.
В зависимости от отрасли, участие национального сектора в создании добавленной стоимости на предприятиях "макиладорас" может варьироваться.
Но в целом, наибольший процент национального участия приходится на продукцию шести основных сфер:
производство компонентов для электротехнической и электронной промышленности - 24,4%;
производство узлов и деталей для сборки автомобилей и автосборка - 23,5%;
производство электротехнического оборудования и электронной техники - 11,5%;
пошив одежды из кроя - 11,4%;
производство мебели, деталей для сборки, изделий из дерева и металла - 6,8%;
прочие отрасли - 10,6%.
Внешнеторговая деятельность
Более 80% произведенной на этих предприятиях продукции вывозится за рубеж. Предприятия "макиладорас" обеспечивают до 50% мексиканского промышленного экспорта. Основным рынком сбыта продукции "макиладорас" являются США.
Мексика, используя механизмы свободных экспортно-производственных зон, значительно улучшила свои экономические показатели и начала реструктуризацию национального хозяйства в целях повышения роли передовых отраслей промышленного производства. На современном этапе политика переориентируется в сторону все большей интеграции "макиладорас" в национальное хозяйство. Все большая часть продукции, произведенной этими предприятиями, реализуется на внутреннем рынке. Таким образом, адекватное требованиям мирового рынка производство все шире распространяется по территории Мексики.
Мексиканский опыт концентрации усилий на отдельных конкретных направлениях вполне применим в современной России, промышленность которой явно страдает от нехватки финансовых ресурсов. Адресное предоставление широкого спектра льгот и последовательная политика по обеспечению возможности развития экспортоориентированного производства позволило бы многим российским предприятиям выйти из затяжного кризиса в относительно короткие сроки. Прежде всего, это относится к текстильной промышленности (например, предприятия Иваново, Костромы и др.), а также предприятиям машиностроительного комплекса. Адаптировав политику, используемую мексиканскими властями в целях развития передовых отраслей производства, Россия сможет более эффективно использовать свои основные преимущества - географическое положение ("мост" между Западной Европой и Азией, Америкой и Европой, Японией Европой и т.д.), относительно дешевую и высококвалифицированную рабочую силу, высокий научно-технический потенциал.
Можно взглянуть на "макиладорас" и с точки зрения возможностей инвестирования в Мексике российского предпринимательского капитала. Такого рода инвестиционная деятельность содержит ряд преимуществ:
1. возможность организации производства товаров с ориентацией сбыта на североамериканский рынок;
2. обеспечение дополнительной эффективности производства за счет использования преимуществ программ государственной поддержки "макиладорас";
3. обеспечение снижения издержек производства за счет относительной дешевизны квалифицированной и обученной рабочей силы;
4. доступ к льготному таможенному режиму ввоза машин, оборудования, сырья, деталей и компонентов для производства на их базе готовой продукции;
5. возможность использовать уже готовую сбытовую сеть крупных мексиканских и североамериканских компаний для осуществления продаж готовой продукции не только в Мексике, но и в США.

Глава 7
Свободные зоны в Таиланде
В настоящее время в Таиланде нет реальных свободных экономических зон или зон свободной торговли. В то же время в так называемых промышленных зонах действуют таможенные склады и упрощенный порядок таможенных процедур.
Предоставление налоговых и неналоговых льгот регулируется инвестиционным законодательством, в частности Законом о поощрении инвестиций от 29 апреля 1977 г., в соответствии с которым был создан Совет по инвестициям Таиланда (далее - Совет) и который устанавливает виды льгот и порядок их предоставления. Данные вопросы регулируются также извещениями Совета, которые являются подзаконными нормативными актами.
Порядок получения права на льготы
Для получения права пользоваться установленными указанным Законом и подзаконными актами льготами, необходимо получить статус стимулируемого субъекта. Для этого необходимо подать соответствующее заявление в Совет по инвестициям в порядке и форме, которые установлены генеральным секретариатом Совета, с описанием инвестиционного проекта, который необходимо стимулировать.
Стимулируемое лицо должно быть компанией, учреждением или кооперативом, созданным в порядке, установленном соответствующим законом. Заявление на стимулирование проекта может быть подано еще до создания компании, учреждения или кооператива в порядке и в форме, которые установлены Генеральным секретариатом. Закон устанавливает открытый перечень проектов, которым отдается предпочтение.
Присваивая субъекту, статус стимулируемого (выдача сертификата стимулирования), Совет может установить в сертификате условия, которые субъект должен соблюдать при реализации проекта. В частности размер и источник капитала, национальность и количество акционеров, количество местного сырья, которое должно быть использовано, обучение и занятость рабочей силы, период времени, в течение которого необходимо начать реализацию стимулируемого проекта, и пр.
Решая вопрос о присвоении статуса стимулируемого субъекта, Советом рассматривается расположение производственных мощностей на территории страны, размер инвестиций и процентное соотношение иностранного и местного капитала в компании, доля экспорта в общем объеме производимой компанией продукции и другие факторы.
В случае принятия решения о присвоении субъекту статуса стимулируемого и выдачи сертификата Совет в течение 15 дней с момента принятия такого решения уведомляет об этом заявителя. Если заявитель согласен, он должен в течение одного месяца от даты получения уведомления направить подтверждение в Совет. Заявитель, направивший подтверждение, должен в течение шести месяцев с момента подтверждения направить в Совет отчет о начале осуществления стимулируемого проекта.
Права и преимущества
Если законом об иммиграции не предусмотрено иное, Совет имеет право предоставлять иностранцам право въезжать в Королевство Таиланд в целях инвестирования или осуществления иной деятельности, способствующей инвестированию, и право проживать в Королевстве в течение этого периода.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41