На пяти из 17 предприятий-резидентов СЭЗ “Минск” выпуск продукции основан на исключительном использовании местного сырья.
Среднесписочная численность работников СЭЗ увеличилась с момента ее создания на 675 человек - со 127 в 1998 г. до 802 по итогам
1999 г. На 1.01.2000 г. на территории свободной экономической зоны
“Минск” создано 237 новых рабочих мест.
В числе зарубежных инвесторов СЭЗ - фирмы из Англии, Италии,
Чехии, России, Литвы.
Площадь СЭЗ “Гомель-Ратон” составляет 4300 га. Несмотря на то, что Указ Президента Республики Беларусь и Положение о свободной
экономической зоне “Гомель-Ратон” были приняты в 1998 г., активная
регистрация резидентов СЭЗ на основании конкурсной основы началась по существу в 1999 г.
По состоянию на 1.01.2000 г. в СЭЗ “Гомель-Ратон” в качестве резидентов зарегистрировано 23 предприятия, в том числе 13 - с иностранными инвестициями. Это составляет 8% от общего числа функционирующих предприятий с иностранными инвестициями, зарегистрированными в Гомельской области. Из 23 предприятий-резидентов в 1998 г. Зарегистрированы - 17, в 1999 г. - 6 субъектов хозяйствования.
Основные виды деятельности СЭЗ достаточно разнообразны:
продукция общепризнанного назначения, потребительские товары, производство швейных машин, мебели, торгового оборудования,
радиотелефонных средств, эмалированных проводов, программной продукции, основанной на новых и высоких технологиях. В качестве
основных направлений использования производимой продукции
предусматривается ее экспорт и импортозамещение. В частности, при
производстве эмалированных проводов и кабеля на импортозамещение будет направлено 95% выпускаемой продукции; торгового оборудования, офисной и бытовой мебели(импортозамещение - 100 %, экспорт - 70%),
при обработке драгоценных камней и драгоценных металлов - 70% на экспорт.
В составе СЭЗ “Гомель-Ратон” предусматривается создание так называемых функциональных субзон: свободной международной торговли, свободной финансовой и трастово-управленческой деятельности, приграничной торговли, технопарка (технополиса), экологической.
Анализируя итоги работы СЭЗ Республики Беларусь за период 1996-2001
гг., можно сделать некоторые выводы о реализации целей и задач, поставленных при их создании. В анализ не включены СЭЗ “Могилев” и“Гродно-инвест”, созданные Указами Президиума Республики Беларусь
соответственно от 31.01 2002 г. № 66 и от 16.04 2002 г № 208.
Согласно отчетам «1-СЭЗ», представленным резидентами свободных экономических зон количество резидентов СЭЗ к 1.01 2002 г. достигло 207, из них предпринимательскую деятельность осуществляли 186. Следует отметить что в последние годы наметилась тенденция увеличения удельного веса. Реально работающих предприятий. Так, если в 1999 г. их доля составляла 83,9%, а в 2000 г. - 85,2%, то в 2001 г. достигла 89,9%, что, несомненно, свидетельствует об улучшении качественного состава резидентов СЭЗ.
Из 186 работающих предприятий 131 - с иностранными инвестициями. Увеличивается роль промышленных предприятий. Их доля в 2001 г. возросла на 4,7% по сравнению с предыдущим годом и достигла 86,6 % от общего количества работающих резидентов СЭЗ. Наибольшее количество резидентов зон специализируется на производстве пищевых продуктов (25%), мебели (19%), химических продуктов (16%), резиновых изделий и пластмасс (15%), машин и оборудования (14%), изделий из древесины и на деревообработке(12%).
Около половины всех резидентов СЭЗ приходится на СЭЗ “Брест”, а численность резидентов СЭЗ с участием иностранных инвесторов растет более динамично, чем остальных.
На 1.01 2002 г. общая сумма сформированного уставного капитала предприятий-резидентов, созданных белорусскими собственниками, составила 13,2 млрд. руб., или 95,7% от заявленного. Причем 10,6 млрд. руб. принадлежат крупным отечественным конверсионным предприятиям СЭЗ “Гомель-Ратон”. В СЭЗ “Брест” доля уставного фонда таких предприятий составляет 0,3 млрд. руб.
Что касается предприятий с иностранными инвестициями, то сумма заявленного ими уставного капитала достигла 36,1 млн. долларов США , а сформированного - 28,5 млн. (78,9 %) . Всего в СЭЗ с момента их
образования привлечено 40,6 млн. долларов из 25 стран мира. Самые крупные денежные взносы (свыше 800 млн. руб.) в уставные фонды принадлежат
Великобритании и Германии.
Число рабочих мест на конец 2001 г. достигло 13 511 и увеличилось по сравнению с1999 г. практически в 2 раза. При этом если в 2000 году свободных экономических зонах было создано 1099 рабочих мест, то в 2001 году эта цифра выросла до 3921, из них совместными предприятиями создано 1710 рабочих мест, предприятиями со 100%-м иностранным капиталом - 1274, предприятиями без иностранных инвестиций - 937. Основная масса работающих людей занята в промышленности.
Не смотря на то, что в СЭЗ республики имеются довольно существенные расхождения в среднемесячной заработной плате на одного работника, однако положительным моментом является то, что по сравнению с 2000 года средняя зарплата в СЭЗ «Брест» увеличилась в 2 раза, в СЭЗ «Минск» - в 1,5 раза. Пока ниже, чем по всем СЭЗ, среднемесячная заработная плата в СЭЗ «Витебск».
Более высокий уровень заработной платы по сравнению с иностранными и белорусскими предприятиями был на совместных предприятиях. В то же время отмечен значительный рост заработной платы по сравнению с 2000 г. на предприятиях иностранных (в 2,2 раза) и белорусских (в 1,7 раза).
Снижению социальной напряженности способствовал рост количества дополнительно созданных рабочих мест, число которых в 2001 г. составило 3921. Почти 56,8% общего прироста рабочих мест приходится на СЭЗ «Брест».
В определенной степени о финансовом состоянии свободных экономических зон можно судить по рентабельности от реализации продукции (товаров), работ, услуг. Среди всех СЭЗ наибольший уровень рентабельности (31,1%) в СЭЗ «Брест».
Следует отметить, что тенденция снижения уровня рентабельности продолжается. За анализируемый период в целом по всем СЭЗ она снизилась с 32,3 до 20,0%. Значительно (в 4,1 раза) уменьшилась рентабельность в СЭЗ «Гомель-Ратон», несколько меньше (в 1,5 раза) - в СЭЗ «Минск» и «Брест». Еще совсем незначительна рентабельность продукции в СЭЗ «Витебск».
Если рассматривать рентабельность реализации продукции резидентами в соответствии с формами собственности, то ее самый высокий уровень -27,6% - был в 2001 году среди совместных предприятий. Однако на иностранных предприятиях она снизилась по сравнению с 2000 годом почти в 4,5 раза. Подобная тенденция прослеживается и на прочих предприятиях, где рентабельность снизилась в 1,5 раза. В целом такое положение обусловлено, с одной стороны, тем, что затраты на производство и реализацию продукции в 1,3-1,6 раза растут быстрее, чем прибыль от ее реализации. Значительно усугубилась ситуация с рентабельностью производства на СЭЗ «Гомель - Ратон» и в целом по иностранным предприятиям, где затраты на производство и реализацию увеличились в 2,5 и 3,6 раза соответственно при сокращении прибыли от реализации продукции соответственно на 38,3 и 18,8%.
Возможно, такое положение обусловлено в определенной степени еще и тем, что в СЭЗ недостаточно внимания уделяется снижению материало - и энергоемкости производства, внедрению новых и высоких технологий.
Как негативный момент в деятельности СЭЗ следует отметить рост кредиторской задолженности по оплате труда, которая увеличилась в целом и по отдельным СЭЗ в пределах 2,7-2,9 раза. В наибольшей степени (4,6 раза) увеличилась задолженность по оплате труда на иностранных предприятиях, на совместных и прочих предприятиях - соответственно в 2,4 и 2,9 раза.
Увеличиваются налоги, сборы и другие отчисления, уплаченные резидентми СЭЗ в бюджетные и внебюджетные фонды. - в целом за 2001 г. в 3,5 раза. Наибольшая их доля приходится на СЭЗ «Брест» (более 47%). В разрезе форм собственности 52,7% общей суммы налогов приходится на совместные предприятия.
За 2001 год в бюджет свободных экономических зон уплачено налогов почти в 3.2 раза больше, чем в 2000 году, в том числе в СЭЗ «Гомель-Ратон» - в 2,2 раза, СЭЗ «Брест» - в 3,9 раза и СЭЗ «Минск» - в 2,8 раза. Структура налогов, уплаченных в бюджет свободных экономических зон в целом по всем СЭЗ, а также в СЭЗ «Брест» и «Минск» практически идентична. Наибольшее влияние на формирование бюджета свободных экономических зон оказывает налогообложение добавленной стоимости (в пределах 90-97%). Налоги на доходы и прибыль, а также акцизы решающего значения для формирования бюджета СЭЗ не имеют.
Задачи наращивания экспорта и развития импортозамещающих производств, поставленные перед Свободными экономическими зонами республики, предопределяют особую важность анализа внешнеэкономической деятельности резидентов СЭЗ.
В 2001 году по сравнению с 2000 годом экспорт товаров в стоимостном выражении в целом, в том числе в страны СНГ, вырос в 1,6 раза, в другие страны - в 1,9 раза.
Характер динамики экспорта резидентов СЭЗ практически полностью обусловлен его развитием со странами СНГ, доля которых в общем объеме экспорта составила 94,1%. Доминирующее положение в экспорте резидентов СЭЗ в страны СНГ занимает Россия, удельный вес которой в общем объеме экспортируемой резидентами СЭЗ продукции составил 90,5%. Следует отметить, что на общем фоне увеличения объемов экспорта в страны СНГ наблюдается ориентация резидентов СЭЗ исключительно на российские рынки. Что касается экспорта в страны вне СНГ, то здесь прослеживается положительная тенденция его роста (в 1,9 раза). Вместе с тем доля экспортных поставок резидентов СЭЗ в дальнее зарубежье еще незначительна: в 2001 г. - всего 5,9%. В определенной степени это обусловлено тем, что качество и новизна производимой в СЭЗ продукции еще не в полной мере удовлетворяют требованиям рынка стран дальнего зарубежья.
Наибольший удельный вес в экспортных потоках, как в целом, так и в страны СНГ занимает СЭЗ «Брест» (52,1%). Доля СЭЗ «Гомель-Ратон» в целом и в страны СНГ составила - 28,8%, в другие страны - 31,2%. Вклад СЭЗ «Минск» в экспорт в целом и в страны СНГ достиг 16,8%, а в другие страны - 17,2%.
Импорт резидентов СЭЗ в 2001 г. увеличился по сравнению с 2000 годом более чем в 1,7 раза. Большую часть (55%) всего импорта резиденты СЭЗ ввозили из Германии, Бельгии, Норвегии, США, Австрии, Нидерландов, Италии, Португалии,. А также из Литвы, Польши, Чехии, России.
Импорт из стран СНГ увеличился почти в 1,3 раза и формировался, прежде всего, за счет поставок из России.
Превышение темпов роста импорта над экспортом обусловило отрицательное сальдо торгового баланса, которое увеличилось по сравнению с 2000 годом в
2,3 раза.
Анализ экспортно-импортных потоков предприятий-резидентов СЭЗ республики в разрезе товарной номенклатуры свидетельствует об ее узком ассортименте. В структуре экспорта еще незначителен удельный вес высокотехнологичной продукции.
Оценка реального положения в производственной, инвестиционной, внешнеэкономической деятельности действующих четырех СЭЗ отражает довольно скромный их вклад в экономику республики. Объем произведенной продукции резидентами СЭЗ составляет менее одного процента в ВВП республики, прибыль от реализации продукции, экспорт товаров и услуг - в пределах 1,7-2,1%.
Более ощутимо влияние СЭЗ на региональном уровне: создаются новые рабочие
места, развивается инфраструктура территории, в определенной степени формируются благоприятные условия для привлечения инвестиций и передового
зарубежного опыта. Из всех рассмотренных свободных экономических зон, наиболее значителен вклад, в экономику региона вносят СЭЗ «Брест» и СЭЗ
«Гомель-Ратон».
В настоящее время имеется ряд проблем в условиях функционирования СЭЗ, сдерживающих их дальнейшее развитие.
Все еще достаточно сложным и многостадийным остается процесс регистрации резидентов, выделения земельных участков под строительство. Решающим здесь является фактор времени.
Привлечению иностранного капитала препятствуют неотработанность нормативно-законодательной базы в отношении сертификации продукции, ценообразования, таможенного и валютного регулирования, а также несогласованность нормативных актов по Республике Беларусь и по тем, что действуют в СЭЗ.
Активизации привлечения инвестиций препятствуют также низкий уровень использования имеющегося научного потенциала, слабое развитие высокотехнологичных ресурсосберегающих производств, отсутствие развитой деловой и производственной инфраструктуры: дорожной, энергетической сети, банков, связи, сервисного обслуживания, отвечающей мировым стандартам.
Эффективное управление зонами требует четко налаженной информационной базы, которая включает систему показателей, и дают комплексную характеристику деятельности СЭЗ.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41