При наличии одного из оснований, предусмотренных статьей 208 настоящего Кодекса, орган дознания прекращает дело мотивированным постановлением, копия которого в суточный срок направляется прокурору. В остальных случаях составляется обвинительное заключение, которое со всеми материалами дознания представляется прокурору для утверждения.
При наличии одного из оснований, предусмотренных статьей 195 настоящего Кодекса, орган дознания вправе приостановить производство по делу, по которому предварительное следствие не обязательно. О приостановлении дознания выносится постановление, копия которого в суточный срок направляется прокурору.
В комментариях не нуждается.
Глава 10
ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ
Два следователя сидят и размышляют, что подарить начальнику Отдела на день рождения.
— Давай подарим книгу!
— Не, книга у него уже есть…
СТАТЬЯ 125 УПК РФ: ОРГАНЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ (в ред. Федерального Закона от 17.12.95 № 200-ФЗ)
Предварительное следствие по уголовным делам производится следователями прокуратуры, а также следователями органов внутренних дел, следователями органов федеральной службы безопасности и следователями федеральных органов налоговой полиции.
Предварительным следствием по уголовным делам занимаются исключительно уполномоченные на это органы, и никто другой. Оперативный состав МВД и ФСБ не имеет права самостоятельно производить следственные действия по возбужденному уголовному делу, а лишь выполняет указание следователя.
Поэтому если какое-либо процессуальное действие по возбужденному уголовному делу оперативные сотрудники пытаются произвести без постановления следователя или без санкции прокурора, то это действие является незаконным, и Вы можете не подчиняться их требованиям.
СТАТЬЯ 126 УПК РФ: ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ И ПОДСЛЕДСТВЕН-НОСТЬ (в ред. Федерального Закона от 21.12.96 № 160-ФЗ)
Предварительное следствие обязательно по всем уголовным делам, за исключением преступлений, предусмотренных статьями 112 частью первой, 115, 116, 118, 119, 121, 122 частями первой и второй, 127 частью первой, 129, 130, 153-157, 158 частью первой, 159 частью первой, 160 частью первой, 161 частью первой, 163 частью первой, 165 частями первой и второй, 166 частью первой, 167 частью первой, 168, 171 частью первой, 175 частями первой и второй, 177, 180, 194, 198 частью первой, 200, 213 частями первой и жторой, 214, 222 частями первой и четвертой, 231 частью первой, 233, 240 частью первой, 243-245, 256, 258, 260 частью первой, 261 частью первой, 297, 308, 310, 311 частью первой, 312, 313 частью первой, 314, 315, 319, 324-326 и 329 Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым предварительное следствие производится только в тех случаях, когда это признает необходимым суд или прокурор. Подследственность в этих случаях определяется прокурором.
Производство предварительного следствия обязательно по всем уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними или лицами, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществить свое право на защиту.
Предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, перечисленных в части первой настоящей статьи и совершенных несовершеннолетними или лицами, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществить свое право на защиту, производится следователями органов внутренних дел.
По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 105-110, 111 частью четвертой, 120, 123, 124, 126, 127 частями второй и третьей, 128, 131, 134-149, 167 частью второй, 188, 209-212, 215-217, 227, 235-239, 246-255, 257, 263, 269, 270, 272-274, 282, 285-296, 298-305, 309, 311 частью второй, 317, 318, 320, 321, 328, 332-354 и 356-360 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также по уголовным делам о преступлениях, совершенных судьями, прокурорами, следователями и должностными лицами органов внутренних дел, налоговой полиции и таможенных органов, а также по уголовным делам о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью, предварительное следствие проводится следователями органов прокуратуры. По делам о преступлениях, совершенных военнослужащими, а также призванными на сборы военнообязанными, военными строителями, солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками, мичманами и лицами офицерского состава Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Службы внешней разведки Российской Федерации, а также гражданским персоналом Вооруженных Сил Российской Федерации в связи с исполнением ими служебных обязанностей либо в расположении воинской части, учреждения или военного образовательного учреждения профессионального образования, предварительное следствие производится следователями военной прокуратуры. В местнос-тях, где в силу исключительных обстоятельств не действуют общие органы расследования, следователям военной прокуратуры по решению Генерального прокурора Российской Федерации может быть поручено производство расследования по уголовным делам о всех преступлениях, по которым в соответствии с настоящим Кодексом предварительное следствие обязательно.
По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 188-190, 193, 205-208, 210, 211, 222 частями второй и третьей, 271-281, 283, 284, 304, 322, 323, 353-355 и 359 Уголовного кодекса Российской Федерации, предварительное следствие производится следователями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации. По делам о преступлениях, предусмотренных статьями 285, 286 и 290-293 Уголовного кодекса Российской Федерации, предварительное следствие производится также следователями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, если это связано с расследованием уголовных дел о преступлениях, отнесенных к их подслед-ственности.
По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 111 частями первой, второй и третьей, 112 частью второй, 113, 114, 117, 122 частями третьей и четвертой, 125, 132, 133, 151, 152, 158 частями второй и третьей, 159 частями второй и третьей, 160 частями второй и третьей, 161 частями второй и третьей, 162, 163 частями второй и третьей, 164, 165 частью третьей, 166 частями второй, третьей и четвертой, 169, Г70, 171 частью второй, 172-174, 175 частью третьей, 176, 178, 179, 181-188, 191-193, 195-197, 201-204, 206-210, 213 частью третьей, 218-221, 222 частями второй и третьей, 223 — 230, 231 частью второй, 232, 234, 240 частью второй, 241, 242, 259, 260 частью второй, 261 частью второй, 262, 264-268, 272-274, 290-293, 304, 313 частью второй, 327 и 330 Уголовного кодекса Российской Федерации, предварительное следствие производится следователями органов внутренних дел.
По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 198 частью второй и 199 Уголовного кодекса Российской Федерации, предварительное следствие производится следователями органов налоговой полиции. По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 171 частью второй, 172 — 174, 176, 185, 193, 201, 202, 204, 210, 222 частями второй и третьей, 272-274, 290-293 и 304 Уголовного кодекса Российской Федерации, предварительное следствие может производиться также следователями органов налоговой полиции, если их расследование связано с преступлениями, по которым возбуждено уголовное дело, и оно не может быть выделено в отдельное производство.'
По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 150, 285, 286, 306, 307, 309, 311 частью второй, 316, 320 и 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, предварительное следствие производится тем органом, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым возбуждено данное дело.
При соединении в одно производство дел по обвинению одного или нескольких лиц в совершении преступлений, подследственных разным органам предварительного следствия, подследственность определяется прокурором. Однако если хотя бы одно из этих дел подследственно следователям военной прокуратуры, все дело расследуется ими.
В комментариях не нуждается.
СТАТЬЯ 127 УПК РФ: ПОЛНОМОЧИЯ СЛЕДОВАТЕЛЯ
При производстве предварительного следствия все решения о направлении следствия и производстве следственных действий следователь принимает самостоятельно, за исключением случаев, когда Законом предусмотрено получение санкции от прокурора, и несет полную ответственность за их законное и своевременное проведение.
В случае несогласия следователя с указаниями прокурора о привлечении в качестве обвиняемого, о квалификации преступления и объеме обвинения, о направлении дела для предания обвиняемого суду или о прекращении дела следователь вправе представить дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений. В этом случае прокурор или отменяет указание нижестоящего прокурора, или поручает производство следствия по этому делу другому следователю.
По делам, по которым предварительное следствие обязательно, следователь вправе в любой момент приступить к производству предварительного следствия, не дожидаясь выполнения органами дознания действий, предусмотренных статьей 119 настоящего Кодекса.
Следователь по расследуемым им делам вправе давать органам дознания поручения и указания о производстве розыскных и следственных действий и требовать от органов дознания содействия при производстве отдельных следственных действий. Такие поручения и указания следователя даются в письменном виде и являются для органов дознания обязательными.
Постановления следователя, вынесенные в соответствии с Законом по находящимся в его производстве уголовным делам, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
Следователь вправе задержать и допросить лицо, подозреваемое в совершении преступления, в порядке и по основаниям, предусмотренным статьями 122 и 123 настоящего Кодекса.
(в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 08.08.83 — Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1983, № 32, cm . 1J53)
Полномочиями-то следователь наделен, но, к сожалению, нигде четко не расписаны его обязанности. Из этого проистекает, что сотрудники следственных органов достаточно быстро (в первый же год работы) начинают понимать, что к разговору об обязанностях можно отнестись наплевательски и считать эту тему исчерпанной. Есть права, все остальное четко не оговорено, и гражданин может только опосредованно, через иные статьи УПК РФ, пытаться заставить следователя что-либо сделать.
Основное право следователя — это возможность по «внутреннему убеждению» оценивать доказательства, слова участников процесса и дела в целом. То есть субъективно, и оценка эта будет соответствовать настроению на данный момент и коэффициенту умственного развития служителя Фемиды. Следователь — лицо «независимое», причем эта «независимость» прямо пропорциональна требованиям граждан — чем их больше, тем крепче уверенность следователя в том, что он может не обращать на них внимания. Из «независимости» следует, что принятие решений по делу может не подчиняться правилам логики.
Для гражданина, каков бы ни был его процессуальный статус, стратегически неверно делать две вещи: выражать сомнения в соответствии «внутреннего убеждения» здравому смыслу и пытаться посягнуть на «независимость». Эти два понятия тщательно холятся и лелеются сотрудниками следствия, словно экзотический цветок в теплице.
Поэтому данные категории не должны подвергаться прямому нападению. Следователя можно попытаться заставить сделать необходимое Вам, обратившись к нему с «ходатайством». Такая форма более выгодна, чем обычное «заявление», и ходатайство предполагает в себе совершение определенных действий в рамках и служебных возможностей, и личного желания следователя.
Все решения о производстве тех или иных следственных действий, как сказано в статье, следователь «принимает самостоятельно». Не нужно расценивать это так, словно никто и никогда не может повлиять на направление ведения следствия. Несмотря на уверения служителей Фемиды о своей абсолютной независимости, они обязаны (!) выполнять требования всех (!) законодательных актов (Конституции РФ, УК РФ, УПК РФ, Закона «О милиции» и пр.) и распоряжения прокурора. Прокуратура в любом случае является надзирающей инстанцией и имеет возможность отменить любое постановление следователя. Поэтому, чтобы добиться реального соблюдения своих прав, было бы желательно всегда действовать либо совместно с прокуратурой (путем дублирования прокурору своих ходатайств), либо посредством прокуратуры — пусть Ваши заявления они сами расписывают следователю и объясняют ему, что делать.
Следователь может давать распоряжения оперативным работникам о производстве ряда розыскных мероприятий. К ним относятся: розыск лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, производство привода или задержания, производство осмотра, обыска и выемки.
Вызов свидетелей, снятие показаний, ведение допроса, проведение экспертизы — это уже чисто следственная работа, и перепоручаться оперсоставу она не может.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44
При наличии одного из оснований, предусмотренных статьей 195 настоящего Кодекса, орган дознания вправе приостановить производство по делу, по которому предварительное следствие не обязательно. О приостановлении дознания выносится постановление, копия которого в суточный срок направляется прокурору.
В комментариях не нуждается.
Глава 10
ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ
Два следователя сидят и размышляют, что подарить начальнику Отдела на день рождения.
— Давай подарим книгу!
— Не, книга у него уже есть…
СТАТЬЯ 125 УПК РФ: ОРГАНЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ (в ред. Федерального Закона от 17.12.95 № 200-ФЗ)
Предварительное следствие по уголовным делам производится следователями прокуратуры, а также следователями органов внутренних дел, следователями органов федеральной службы безопасности и следователями федеральных органов налоговой полиции.
Предварительным следствием по уголовным делам занимаются исключительно уполномоченные на это органы, и никто другой. Оперативный состав МВД и ФСБ не имеет права самостоятельно производить следственные действия по возбужденному уголовному делу, а лишь выполняет указание следователя.
Поэтому если какое-либо процессуальное действие по возбужденному уголовному делу оперативные сотрудники пытаются произвести без постановления следователя или без санкции прокурора, то это действие является незаконным, и Вы можете не подчиняться их требованиям.
СТАТЬЯ 126 УПК РФ: ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ И ПОДСЛЕДСТВЕН-НОСТЬ (в ред. Федерального Закона от 21.12.96 № 160-ФЗ)
Предварительное следствие обязательно по всем уголовным делам, за исключением преступлений, предусмотренных статьями 112 частью первой, 115, 116, 118, 119, 121, 122 частями первой и второй, 127 частью первой, 129, 130, 153-157, 158 частью первой, 159 частью первой, 160 частью первой, 161 частью первой, 163 частью первой, 165 частями первой и второй, 166 частью первой, 167 частью первой, 168, 171 частью первой, 175 частями первой и второй, 177, 180, 194, 198 частью первой, 200, 213 частями первой и жторой, 214, 222 частями первой и четвертой, 231 частью первой, 233, 240 частью первой, 243-245, 256, 258, 260 частью первой, 261 частью первой, 297, 308, 310, 311 частью первой, 312, 313 частью первой, 314, 315, 319, 324-326 и 329 Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым предварительное следствие производится только в тех случаях, когда это признает необходимым суд или прокурор. Подследственность в этих случаях определяется прокурором.
Производство предварительного следствия обязательно по всем уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними или лицами, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществить свое право на защиту.
Предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, перечисленных в части первой настоящей статьи и совершенных несовершеннолетними или лицами, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществить свое право на защиту, производится следователями органов внутренних дел.
По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 105-110, 111 частью четвертой, 120, 123, 124, 126, 127 частями второй и третьей, 128, 131, 134-149, 167 частью второй, 188, 209-212, 215-217, 227, 235-239, 246-255, 257, 263, 269, 270, 272-274, 282, 285-296, 298-305, 309, 311 частью второй, 317, 318, 320, 321, 328, 332-354 и 356-360 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также по уголовным делам о преступлениях, совершенных судьями, прокурорами, следователями и должностными лицами органов внутренних дел, налоговой полиции и таможенных органов, а также по уголовным делам о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью, предварительное следствие проводится следователями органов прокуратуры. По делам о преступлениях, совершенных военнослужащими, а также призванными на сборы военнообязанными, военными строителями, солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками, мичманами и лицами офицерского состава Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Службы внешней разведки Российской Федерации, а также гражданским персоналом Вооруженных Сил Российской Федерации в связи с исполнением ими служебных обязанностей либо в расположении воинской части, учреждения или военного образовательного учреждения профессионального образования, предварительное следствие производится следователями военной прокуратуры. В местнос-тях, где в силу исключительных обстоятельств не действуют общие органы расследования, следователям военной прокуратуры по решению Генерального прокурора Российской Федерации может быть поручено производство расследования по уголовным делам о всех преступлениях, по которым в соответствии с настоящим Кодексом предварительное следствие обязательно.
По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 188-190, 193, 205-208, 210, 211, 222 частями второй и третьей, 271-281, 283, 284, 304, 322, 323, 353-355 и 359 Уголовного кодекса Российской Федерации, предварительное следствие производится следователями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации. По делам о преступлениях, предусмотренных статьями 285, 286 и 290-293 Уголовного кодекса Российской Федерации, предварительное следствие производится также следователями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, если это связано с расследованием уголовных дел о преступлениях, отнесенных к их подслед-ственности.
По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 111 частями первой, второй и третьей, 112 частью второй, 113, 114, 117, 122 частями третьей и четвертой, 125, 132, 133, 151, 152, 158 частями второй и третьей, 159 частями второй и третьей, 160 частями второй и третьей, 161 частями второй и третьей, 162, 163 частями второй и третьей, 164, 165 частью третьей, 166 частями второй, третьей и четвертой, 169, Г70, 171 частью второй, 172-174, 175 частью третьей, 176, 178, 179, 181-188, 191-193, 195-197, 201-204, 206-210, 213 частью третьей, 218-221, 222 частями второй и третьей, 223 — 230, 231 частью второй, 232, 234, 240 частью второй, 241, 242, 259, 260 частью второй, 261 частью второй, 262, 264-268, 272-274, 290-293, 304, 313 частью второй, 327 и 330 Уголовного кодекса Российской Федерации, предварительное следствие производится следователями органов внутренних дел.
По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 198 частью второй и 199 Уголовного кодекса Российской Федерации, предварительное следствие производится следователями органов налоговой полиции. По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 171 частью второй, 172 — 174, 176, 185, 193, 201, 202, 204, 210, 222 частями второй и третьей, 272-274, 290-293 и 304 Уголовного кодекса Российской Федерации, предварительное следствие может производиться также следователями органов налоговой полиции, если их расследование связано с преступлениями, по которым возбуждено уголовное дело, и оно не может быть выделено в отдельное производство.'
По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 150, 285, 286, 306, 307, 309, 311 частью второй, 316, 320 и 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, предварительное следствие производится тем органом, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым возбуждено данное дело.
При соединении в одно производство дел по обвинению одного или нескольких лиц в совершении преступлений, подследственных разным органам предварительного следствия, подследственность определяется прокурором. Однако если хотя бы одно из этих дел подследственно следователям военной прокуратуры, все дело расследуется ими.
В комментариях не нуждается.
СТАТЬЯ 127 УПК РФ: ПОЛНОМОЧИЯ СЛЕДОВАТЕЛЯ
При производстве предварительного следствия все решения о направлении следствия и производстве следственных действий следователь принимает самостоятельно, за исключением случаев, когда Законом предусмотрено получение санкции от прокурора, и несет полную ответственность за их законное и своевременное проведение.
В случае несогласия следователя с указаниями прокурора о привлечении в качестве обвиняемого, о квалификации преступления и объеме обвинения, о направлении дела для предания обвиняемого суду или о прекращении дела следователь вправе представить дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений. В этом случае прокурор или отменяет указание нижестоящего прокурора, или поручает производство следствия по этому делу другому следователю.
По делам, по которым предварительное следствие обязательно, следователь вправе в любой момент приступить к производству предварительного следствия, не дожидаясь выполнения органами дознания действий, предусмотренных статьей 119 настоящего Кодекса.
Следователь по расследуемым им делам вправе давать органам дознания поручения и указания о производстве розыскных и следственных действий и требовать от органов дознания содействия при производстве отдельных следственных действий. Такие поручения и указания следователя даются в письменном виде и являются для органов дознания обязательными.
Постановления следователя, вынесенные в соответствии с Законом по находящимся в его производстве уголовным делам, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
Следователь вправе задержать и допросить лицо, подозреваемое в совершении преступления, в порядке и по основаниям, предусмотренным статьями 122 и 123 настоящего Кодекса.
(в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 08.08.83 — Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1983, № 32, cm . 1J53)
Полномочиями-то следователь наделен, но, к сожалению, нигде четко не расписаны его обязанности. Из этого проистекает, что сотрудники следственных органов достаточно быстро (в первый же год работы) начинают понимать, что к разговору об обязанностях можно отнестись наплевательски и считать эту тему исчерпанной. Есть права, все остальное четко не оговорено, и гражданин может только опосредованно, через иные статьи УПК РФ, пытаться заставить следователя что-либо сделать.
Основное право следователя — это возможность по «внутреннему убеждению» оценивать доказательства, слова участников процесса и дела в целом. То есть субъективно, и оценка эта будет соответствовать настроению на данный момент и коэффициенту умственного развития служителя Фемиды. Следователь — лицо «независимое», причем эта «независимость» прямо пропорциональна требованиям граждан — чем их больше, тем крепче уверенность следователя в том, что он может не обращать на них внимания. Из «независимости» следует, что принятие решений по делу может не подчиняться правилам логики.
Для гражданина, каков бы ни был его процессуальный статус, стратегически неверно делать две вещи: выражать сомнения в соответствии «внутреннего убеждения» здравому смыслу и пытаться посягнуть на «независимость». Эти два понятия тщательно холятся и лелеются сотрудниками следствия, словно экзотический цветок в теплице.
Поэтому данные категории не должны подвергаться прямому нападению. Следователя можно попытаться заставить сделать необходимое Вам, обратившись к нему с «ходатайством». Такая форма более выгодна, чем обычное «заявление», и ходатайство предполагает в себе совершение определенных действий в рамках и служебных возможностей, и личного желания следователя.
Все решения о производстве тех или иных следственных действий, как сказано в статье, следователь «принимает самостоятельно». Не нужно расценивать это так, словно никто и никогда не может повлиять на направление ведения следствия. Несмотря на уверения служителей Фемиды о своей абсолютной независимости, они обязаны (!) выполнять требования всех (!) законодательных актов (Конституции РФ, УК РФ, УПК РФ, Закона «О милиции» и пр.) и распоряжения прокурора. Прокуратура в любом случае является надзирающей инстанцией и имеет возможность отменить любое постановление следователя. Поэтому, чтобы добиться реального соблюдения своих прав, было бы желательно всегда действовать либо совместно с прокуратурой (путем дублирования прокурору своих ходатайств), либо посредством прокуратуры — пусть Ваши заявления они сами расписывают следователю и объясняют ему, что делать.
Следователь может давать распоряжения оперативным работникам о производстве ряда розыскных мероприятий. К ним относятся: розыск лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, производство привода или задержания, производство осмотра, обыска и выемки.
Вызов свидетелей, снятие показаний, ведение допроса, проведение экспертизы — это уже чисто следственная работа, и перепоручаться оперсоставу она не может.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44